MMA — “Soporte Plataformas de Información Ambiental (Bianual)”

1. Resumen Ejecutivo

El Ministerio del Medio Ambiente requiere servicios especializados de mantención, actualización, soporte y diseño para plataformas de información ambiental administradas por el Departamento de Información Ambiental. El núcleo del servicio comprende Ventanilla Única del RETC, RETC/Nodo Central y SINIA, incluyendo soporte operativo, integraciones, portales web/open data, desarrollo de estructuras de datos, procesos ETL, QA, ciberseguridad, UX/UI, documentación y transferencia de conocimiento.

Alineación preliminar R9: media-alta, pero condicionada. R9 tiene encaje por experiencia en plataformas ambientales, desarrollo, integración de datos, soporte, QA/QC, operación y mantenimiento. Sin embargo, hay dos puntos que deben validarse antes de decidir la postulación: (1) conformación exacta del equipo mínimo y títulos exigidos, especialmente el perfil de diseño; y (2) evidencia verificable del equipo en Python/PostgreSQL, plataformas/datos ambientales y trabajos relacionados con RETC. La experiencia del equipo pesa 30% y la propuesta técnica otro 30%.

Stack/entorno identificado: Python, PostgreSQL, WordPress, GitLab institucional, web services, ETL, esquemas dimensionales, orquestación de consumo de datos, integración con SII mediante certificado digital Acepta, portales web/open data, UX/UI, QA y ciberseguridad.

2. Ficha y Calendario

Calendario

3. Alcance Funcional

4. Servicio y No Funcionales

5. Implementación y Entregables

La contraparte dispone de hasta 10 días hábiles para revisar informes. El proveedor tiene hasta 10 días hábiles para responder observaciones; una segunda iteración contempla 5 días hábiles para la contraparte y 5 días hábiles para subsanar. No se contemplan nuevas iteraciones de subsanación después de la segunda.

6. Oferta y Documentos

7. Evaluación y Precio

Umbral: no se adjudican ofertas con puntaje total inferior a 50 puntos. En empate o diferencia de 0,01, la prelación es: experiencia del equipo → propuesta técnica → precio → orden de ingreso.

Experiencia del equipo

Se evalúa al equipo excluyendo al jefe de proyecto, acumulando experiencias de sus integrantes, con máximo de 10 trabajos de los últimos 10 años. Las áreas son: (i) ingeniería informática/analista de sistemas con experiencia en desarrollo, mantenimiento o gestión de sistemas e información ambiental/plataformas de datos; (ii) sistemas/proyectos de datos, indicadores o estadísticas relacionados en alguna medida con RETC, con experiencia verificable en Python y PostgreSQL; y (iii) diseño web de portales. Experiencias duplicadas entre integrantes se cuentan una sola vez.

8. Contrato y Pagos

Glosa exigida: “EN GARANTÍA DEL FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, MULTAS Y DE CONDICIONES LABORALES DE LOS TRABAJADORES DEL CONTRATANTE Y SUBCONTRATADOS PARA LA LICITACIÓN: ‘SOPORTE PLATAFORMAS DE INFORMACIÓN AMBIENTAL (BIANUAL)’”.

9. Multas y Términos

Las bases contemplan término anticipado, entre otras causales, por incumplimiento grave de obligaciones. Las modificaciones contractuales no pueden alterar elementos esenciales del contrato.

10. Riesgos y Brechas

11. Encaje para R9

Go/No-Go definitivo: GO CONDICIONAL. Avanzar solo si R9 puede cerrar el equipo mínimo y construir un Anexo B competitivo con evidencia verificable, especialmente en Python/PostgreSQL, sistemas/datos ambientales, relación con RETC y diseño web.

12. Preguntas al Mandante

1. Confirmar fecha y hora exactas de publicación, consultas, respuestas y cierre, además del ID de Mercado Público.
2. Aclarar por qué el servicio se denomina “Bianual” si la vigencia contractual es 14 meses y el Informe Final se entrega hasta el mes 12.
3. Precisar actividades y nivel de soporte esperado durante los meses 13 y 14.
4. Precisar modalidad de trabajo (remota/presencial/híbrida), lugar de ejecución y frecuencia mínima de reuniones.
5. Precisar horarios/cobertura esperada para contingencias e incidencias y si existen SLA de atención/resolución no explicitados.
6. Confirmar stack tecnológico actual completo de VU, RETC, Nodo Central y SINIA, incluyendo versiones de lenguajes, frameworks, PostgreSQL, WordPress, servidores y herramientas de orquestación.
7. Precisar alcance del diagnóstico/retest de ciberseguridad, herramientas permitidas y si se exige certificación específica del profesional.
8. Confirmar qué componentes y fuentes de datos se consideran prioritarios para la primera y segunda etapa del Nodo Central.
9. Precisar accesos, ambientes, repositorios GitLab y disponibilidad de documentación técnica al inicio.
10. Confirmar cómo se evaluarán experiencias “relacionadas en alguna medida” con RETC y qué nivel de equivalencia aceptará la comisión.

13. Plan de Postulación

Control de calidad final

• Equipo mínimo y títulos acreditados.
• Anexo B con máximo 10 experiencias, todas verificables y atingentes.
• Propuesta cubre íntegramente puntos 3 y 4 de Bases Técnicas.
• Carta Gantt incluye actividad, responsable, plazo y recursos.
• Metodología aborda los 5 elementos evaluados para evitar puntaje 0 y buscar máximo puntaje.
• Oferta económica no supera $100.000.000 impuestos incluidos.
• Programa de Integridad y evidencia revisados.
• Impacto ambiental y respaldos revisados.
• Poderes/representación y Registro de Proveedores vigentes.

Observaciones adicionales y trazabilidad

Documentos revisados: (1) Resolución Exenta N°05549/2026 con Bases Administrativas, Técnicas y anexos; (2) archivo ANEXO_HR673.docx.

Clasificación de evidencia: los datos de requisitos, montos, porcentajes, perfiles, multas, garantías y plazos señalados como obligatorios provienen de los documentos de la oportunidad. Las apreciaciones de encaje con R9 son interpretaciones preliminares y se marcan con necesidad de validación cuando no existe evidencia suficiente.

Análisis preparado bajo metodología Arrieta1. No reemplaza la revisión de eventuales aclaraciones, respuestas del foro o modificaciones posteriores, las cuales tienen prioridad para actualizar el análisis.